2013年，在政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)全體員工的努力下，原料基地建設(shè)、企業(yè)管理升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量**有了顯著進(jìn)步，消費(fèi)者信心、乳制品市場(chǎng)得到了恢復(fù)，乳制品生產(chǎn)、銷售取得了較好成績(jī)。我國乳制品行業(yè)終于走出了低谷，進(jìn)入新的良性發(fā)展時(shí)期。
2014年常務(wù)理事會(huì)報(bào)告乳制品行業(yè)2013年回顧及2014年工作重點(diǎn)
一、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及概況
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局快報(bào)數(shù)據(jù)，2013年12月底國內(nèi)658家規(guī)模以上企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入2831.6億元，同比增長(zhǎng)14.16%,乳制品產(chǎn)量2698.0萬噸，同比增長(zhǎng)5.15%;391家液體乳生產(chǎn)企業(yè)液體乳產(chǎn)量2336.0萬噸，同比增長(zhǎng)7.01%;210家乳粉生產(chǎn)企業(yè)乳粉產(chǎn)量158.9萬噸，同比增長(zhǎng)6.84%.產(chǎn)品銷售也出現(xiàn)近年來的好形勢(shì)，庫存產(chǎn)成品大幅度下降，到12月底全行業(yè)庫存產(chǎn)成品總值為63.8億元，同比增長(zhǎng)-7.47%,相當(dāng)于61萬噸產(chǎn)品，僅占乳制品總產(chǎn)量的2.3%,可以說產(chǎn)品處于暢銷的水平。
進(jìn)入下半年后，由于奶源緊張、奶價(jià)提升，乳制品生產(chǎn)出現(xiàn)了幾年來少有的拐點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第四季度乳制品產(chǎn)量增長(zhǎng)同比處于下降趨勢(shì)，由三季度同比增長(zhǎng)7.6%轉(zhuǎn)為同比增長(zhǎng)-2.0%.9~12月連續(xù)4個(gè)月的乳制品產(chǎn)量單月同比增速基本處于負(fù)增長(zhǎng)，9月份同比-3.62%、10月份同比0.66%、11月份同比-2.71%、12月份同比-2.64%.其中，液體乳產(chǎn)量降幅比較明顯，9~12月連續(xù)4個(gè)月同比增速均為負(fù)增長(zhǎng)，其中9月份同比增長(zhǎng)-5.37%;乳粉產(chǎn)量9、10**同比增速在4%至5%之間，11月同比增長(zhǎng)-2.27%,12月份同比增長(zhǎng)-10.17%.2013年嬰幼兒乳粉生產(chǎn)銷售取得較好成績(jī)，生產(chǎn)企業(yè)為128家，產(chǎn)量約為70萬噸，比上年增長(zhǎng)15%左右，前15家主流品牌的產(chǎn)量約占行業(yè)總產(chǎn)量的70%以上。2013年嬰幼兒乳粉進(jìn)口量約為12萬噸，同比增長(zhǎng)36.3%,相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的17%.
經(jīng)過三年多的整改，乳制品工業(yè)已發(fā)生了巨大變化，技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)技術(shù)與能力、自有奶源基地建設(shè)、企業(yè)管理水平、職工隊(duì)伍建設(shè)都有了明顯提升和改善。特別是國家食品質(zhì)量**監(jiān)管部門強(qiáng)化了對(duì)乳制品，尤其是嬰幼兒乳粉的監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費(fèi)者信心得到了恢復(fù)，生產(chǎn)和消費(fèi)都取得了較好成績(jī)。近年來，國家有關(guān)部門對(duì)嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢合格率都在99.5%以上，協(xié)會(huì)連續(xù)三年對(duì)主流品牌**抽檢的合格率都在100%.國產(chǎn)嬰幼兒乳粉產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，占據(jù)著市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，特別是主流品牌產(chǎn)品是消費(fèi)者優(yōu)選的對(duì)象。
今年的3月份，絕大部分的嬰幼兒乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可證將會(huì)到期，2013版的生產(chǎn)許可證審查條件在2010版的基礎(chǔ)上又增加了一些新的要求。包括：參考藥品管理辦法，提高質(zhì)量**管理要求；明確產(chǎn)品分段和生產(chǎn)工藝要求；嚴(yán)格原輔料把關(guān)要求；明確生產(chǎn)過程管理要求；提高部分生產(chǎn)條件要求；嚴(yán)格人員管理要求；增加產(chǎn)品配方管理要求；強(qiáng)調(diào)研發(fā)和檢測(cè)能力要求；實(shí)現(xiàn)質(zhì)量**追溯等九個(gè)方面。我相信，實(shí)現(xiàn)了這些新的要求和條件，國產(chǎn)嬰幼兒乳粉將是世界上*好水平的產(chǎn)品之一。我對(duì)國產(chǎn)嬰幼兒乳粉充滿了信心和希望。
乳制品行業(yè)目前仍處于整改期間，去年以來國務(wù)院及有關(guān)部門相繼頒布了一系列的政策法規(guī)，對(duì)乳制品企業(yè)的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行改革、規(guī)范與指導(dǎo)。這些法規(guī)文件如：國務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量工作的意見》；國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施〈進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法〉有關(guān)要求的公告》、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》、《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》；國家食藥總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范母乳代用品宣傳和銷售行為的通知》、《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于開展在藥店試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》等。這些法規(guī)政策的貫徹實(shí)施，將會(huì)對(duì)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保障產(chǎn)品質(zhì)量**產(chǎn)生重大影響。乳制品行業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、不折不扣的貫徹實(shí)施。
二、行業(yè)面臨的形勢(shì)及存在的問題
（一）奶源緊張，價(jià)格提升，行業(yè)多年來老問題再次出現(xiàn)。
下半年來，由于市場(chǎng)的逐步恢復(fù)，原料奶供應(yīng)出現(xiàn)了緊張，致使某些產(chǎn)品的生產(chǎn)受到了影響。自九月份開始，液體乳月同比增長(zhǎng)均為負(fù)數(shù)，這是近年來所少有的。以至于某些地方市場(chǎng)上液體乳銷售出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)26家大型骨干企業(yè)今年第三季度收奶情況調(diào)查，收奶總量與去年同期相比增長(zhǎng)-6.6%,收購量同比下降的企業(yè)有16家，占61.5%.原料奶供應(yīng)緊缺，已成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。因此而生的相互搶奶，競(jìng)價(jià)收奶又在一些地方上演。乳品行業(yè)的這一老毛病再次引起社會(huì)各界的憂慮，受到有關(guān)部門的高度重視。日前，針對(duì)部分地區(qū)奶源緊張、奶價(jià)上漲可能造成質(zhì)量**的風(fēng)險(xiǎn)隱患，國務(wù)院食安辦召開骨干企業(yè)座談會(huì)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量**工作。會(huì)議要求，各企業(yè)要切實(shí)履行質(zhì)量**首負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格生鮮乳入廠檢驗(yàn)，嚴(yán)禁采購非法經(jīng)營的生鮮乳，堅(jiān)決抵制哄搶奶源，真正從源頭上保障乳制品質(zhì)量**。
雖然行業(yè)的生產(chǎn)、銷售取得了較好成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)效益并未實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。行業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)為5.83%,其中利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)僅3.76%.原因就是，以生鮮乳為主的原輔材料成本上升抵消了銷售收入增長(zhǎng)所帶來的效益。目前，我國已進(jìn)入了世界高奶價(jià)行列。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)蒙、河北等十個(gè)牛奶主產(chǎn)區(qū)生鮮乳平均價(jià)格，2013年11月份4.03元/千克，2014年1月份4.26/千克，同比上漲24.9%.而2013年11月份，歐盟28國加權(quán)平均奶價(jià)39.98歐元/100千克，按當(dāng)月匯價(jià)折合人民幣為3.35元/千克；德國、法國、英國、荷蘭、波蘭五國加權(quán)平均價(jià)為39.75歐元/100千克，折人民幣3.33元/千克。據(jù)企業(yè)反映，目前原料奶的收購價(jià)格普遍在5元/千克左右，規(guī)模牧場(chǎng)的上等奶已經(jīng)超過6元/千克。據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)26家大型骨干企業(yè)2013年第三季度收奶情況調(diào)查，平均收購價(jià)格為4.37元/千克，同比上升23.8%;平均收購價(jià)格>4.50元/千克的企業(yè)有11家，占44%;4.00~4.50元/千克的9家，占36%;<4.0元/千克的企業(yè)4家，占20%.總體上說，我國生鮮乳收購價(jià)已經(jīng)高出國際奶價(jià)的三分之一以上。高奶價(jià)已經(jīng)成為制約我國乳制品消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。
（二）國內(nèi)乳制品生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度進(jìn)一步提升。
2013年乳制品進(jìn)口仍維持高速增長(zhǎng)，出口基本無增長(zhǎng)。1~12月共計(jì)進(jìn)口乳制品182.7萬噸，貨值71.47億美元，同比分別增長(zhǎng)36.24%和52.91%,進(jìn)口乳制品貨值已占到國內(nèi)乳制品銷售收入的15.6%.其中：乳粉85.4萬噸，同比增長(zhǎng)49.08%;乳清粉43.4萬噸，同比增長(zhǎng)14.72%;乳糖8.35萬噸，同比增長(zhǎng)4.67%;嬰幼兒乳粉12.3萬噸，同比增長(zhǎng)34.23%;特別值得重視的是，液體乳18.5萬噸，同比增長(zhǎng)96.80%.乳制品出口3.9萬噸，貨值0.81億美元，同比分別增長(zhǎng)-21.89%和-27.62%.從上述情況看，乳制品進(jìn)口已經(jīng)成為國內(nèi)生產(chǎn)與供應(yīng)不可或缺的部分。
（三）高成本高價(jià)格已成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾
奶價(jià)高，主要原輔材料價(jià)格高，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致乳制品價(jià)格高。一升盒裝**鮮奶賣到了二十幾元，一罐900克的嬰兒配方粉賣到了四百多元。乳制品已偏離了大眾消費(fèi)品的本位，變異了大眾食品低價(jià)多消的屬性，成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。高成本高價(jià)格就預(yù)示著消費(fèi)市場(chǎng)不能擴(kuò)大甚至?xí)s，預(yù)示著在國內(nèi)市場(chǎng)國際化的今天競(jìng)爭(zhēng)力的降低。全行業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到高成本高價(jià)格所帶來的危險(xiǎn)，生產(chǎn)低成本低價(jià)格的大眾消費(fèi)品才是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本道路。
三、2014年度行業(yè)工作重點(diǎn)。
在新的一年中，行業(yè)重點(diǎn)做的工作是：
（一）大力抓好奶源基地建設(shè)，擴(kuò)大自有奶源比例。發(fā)展自有奶源是我國乳業(yè)的特色模式，而非權(quán)宜之計(jì)，對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大所發(fā)揮的作用也越來越明顯。自2009年以來，乳制品行業(yè)提倡發(fā)展自有奶源，大力興辦自有牧場(chǎng)、合作牧場(chǎng)、股份牧場(chǎng)，至今已經(jīng)取得了初步成績(jī)。根據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)26家大型骨干企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2013年第三季度末自有奶源的比例平均已經(jīng)達(dá)到26.44%,其中>50%的企業(yè)11家，占42.3%;>60%的7家，占27%;100%的1家。希望各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取多種形式，做好奶源基地建設(shè)工作，大力發(fā)展自有奶源，爭(zhēng)取經(jīng)過3~5年的努力，實(shí)現(xiàn)奶源基本自給的目標(biāo)。
（二）加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。奶源缺、奶價(jià)高將是困擾我國乳業(yè)發(fā)展的根本問題，短期之內(nèi)很難得到徹底解決。我國已進(jìn)入世界高奶價(jià)行列，產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高，受國際市場(chǎng)的影響也越來越大，某些產(chǎn)品已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。如全脂乳粉、脫脂乳粉。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，已是行業(yè)發(fā)展的必然。建議，以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業(yè)，要盡快向液體乳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，液體乳企業(yè)要擴(kuò)大低溫產(chǎn)品生產(chǎn)。
（三）加快走出去發(fā)展的步伐。從我國資源條件及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看，從國外進(jìn)口部分乳制品，到資源優(yōu)勢(shì)國家建設(shè)生產(chǎn)基地，可能是滿足市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要的一項(xiàng)重要途徑。這在我國糧食政策中已經(jīng)有所體現(xiàn)。乳制品行業(yè)一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家開始了走出去的嘗試，到資源優(yōu)勢(shì)國家建設(shè)生產(chǎn)基地，發(fā)展粉類產(chǎn)品、干酪類產(chǎn)品、**乳產(chǎn)品生產(chǎn)，供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)。它的作用和效果將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，希望有條件的企業(yè)進(jìn)行探索嘗試。
（四）遵守行業(yè)公約，維護(hù)原料奶收購秩序，堅(jiān)決抵制搶奪奶源違反行約行規(guī)行為，保障原料奶質(zhì)量**。各大型骨干企業(yè)要帶頭要做出表率，不收合同外的奶、不收來源不明的奶、不收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的奶、不高價(jià)搶奶、不跨境搶奶。希望各企業(yè)相互監(jiān)督，配合相關(guān)執(zhí)法部門，打擊擾亂奶源市場(chǎng)行為的"奶霸",打擊原料奶摻雜使假行為，舉報(bào)抬價(jià)搶奶、越界搶奶行為，報(bào)告不合格生鮮奶。
（四）提升企業(yè)管理水平。所有企業(yè)都要建立并認(rèn)真實(shí)施：乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；HACCP管理體系；誠信管理體系；產(chǎn)品質(zhì)量**追溯體系。
（五）做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查換發(fā)工作。
（六）繼續(xù)做好宣傳工作，提升消費(fèi)者信心。各企業(yè)要利用各種渠道，以企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)，宣傳中國乳業(yè)的新面貌，展示企業(yè)整改所取得的成果，向廣大消費(fèi)者報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量狀況。設(shè)立企業(yè)"開放日",請(qǐng)社會(huì)各界、消費(fèi)者到企業(yè)參觀。協(xié)會(huì)提出每個(gè)月的**周、第三周的周六、周日為企業(yè)開放日，各企業(yè)要主動(dòng)邀請(qǐng)并提供方便。這是一個(gè)宣傳企業(yè)、擴(kuò)大影響、引導(dǎo)消費(fèi)的好形式，在國外早有類似的做法，對(duì)重樹消費(fèi)者信心極有幫助。
四、2013年協(xié)會(huì)完成的主要工作
2013年度，協(xié)會(huì)在各會(huì)員單位和政府有關(guān)部門的大力支持下，除完成日常工作外，完成的主要工作如下：
（一）組織多項(xiàng)活動(dòng)，正面宣傳國產(chǎn)乳制品，引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)信心
1、在央視重要欄目做專題節(jié)目
2013年1~6月份，協(xié)會(huì)先后在《焦點(diǎn)訪談》、《東方時(shí)空》、《新聞?lì)l道》、《經(jīng)濟(jì)新聞》和《面對(duì)面》等央視重量級(jí)欄目，組織專家和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就行業(yè)整改情況、乳制品質(zhì)量**狀況，制作專題節(jié)目，正面宣傳行業(yè)近四年來整頓的成果，引起廣泛關(guān)注，收到良好效果。協(xié)會(huì)還撰寫《嬰幼兒配方乳粉消費(fèi)應(yīng)回歸理性》、《以發(fā)展的眼光看待中國乳業(yè)》等文章在各大主流媒體發(fā)表。特別是當(dāng)香港《南華早報(bào)》發(fā)表"國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉含反式脂肪"的文章后，協(xié)會(huì)及時(shí)組織專家從科學(xué)的角度發(fā)表文章予以駁斥，協(xié)會(huì)發(fā)表了乳制品中含有反式脂肪屬正常現(xiàn)象的文章，在各大主流媒體刊登，很快使謠言破滅。
2、組織主流媒體走進(jìn)企業(yè)，實(shí)地采訪報(bào)道乳制品行業(yè)新面貌
2013年5月6~21日，協(xié)會(huì)組織了"主流媒體走基層"大型采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)《新華社》、《新華網(wǎng)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》、《中國網(wǎng)》、《北京晚報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等12家主流媒體的專業(yè)記者，用兩周的時(shí)間里走訪了晨冠、貝因美、明一、雅士利、圣元、飛鶴、完達(dá)山、伊利、蒙牛、三元等10余家大型骨干企業(yè)。讓記者深入企業(yè)實(shí)地考察，以他們的親身體驗(yàn)、感知、認(rèn)識(shí)，客觀、公正、深入報(bào)道了乳制品行業(yè)?；顒?dòng)結(jié)束后，協(xié)會(huì)秘書處編輯出版《記者眼中的中國乳業(yè)》?？?。
3、開展國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**狀況對(duì)比調(diào)查
為了讓社會(huì)公眾了解國產(chǎn)嬰幼配方乳粉的質(zhì)量**情況，消除偏見，協(xié)會(huì)在主管部門的支持下，組織了一次國內(nèi)外嬰幼兒乳粉質(zhì)量對(duì)比調(diào)查。在北京及周邊市場(chǎng)隨機(jī)抽取了25個(gè)嬰幼兒配方乳的樣品，其中：國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個(gè)，國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個(gè)，原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個(gè)。檢驗(yàn)指標(biāo)包括：營養(yǎng)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、礦物質(zhì)指標(biāo)、污染物限量指標(biāo)、****等共計(jì)20項(xiàng)。檢測(cè)結(jié)果表明，16個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實(shí)際檢測(cè)數(shù)值理想；9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個(gè)產(chǎn)品不合格。協(xié)會(huì)于4月28日，在北京召開了"國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果"新聞發(fā)布會(huì)，來自中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、北京晚報(bào)、北京青年報(bào)、京華時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國工業(yè)報(bào)等二十多家主流媒體的記者出席。眾多媒體在重要版面、重要欄目刊載播出，以實(shí)例向社會(huì)公眾報(bào)告了國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量**狀況，收到良好效果。
4、組織主流品牌企業(yè)參加博覽會(huì)，展示中國乳業(yè)新形象
2013年，協(xié)會(huì)先后組織主流品牌企業(yè)參加了兩個(gè)展覽：5月7~9日在上海舉辦的第14屆上海國際食品博覽會(huì)；7月25~28日在北京舉辦的第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
在第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，共有21家乳品企業(yè)參展。期間，協(xié)會(huì)成功舉辦了"乳品營養(yǎng)知識(shí)大講堂";組織了"少兒暑期乳業(yè)游幸運(yùn)觀眾"**活動(dòng)；參展企業(yè)還分別獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的"新產(chǎn)品獎(jiǎng)"、"優(yōu)良產(chǎn)品獎(jiǎng)"、"*具人氣獎(jiǎng)"、"社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)"、"2012年度質(zhì)量穩(wěn)定獎(jiǎng)"以及"展會(huì)特別獎(jiǎng)".在4天的展會(huì)中，共吸引了近10萬人；60余家媒體前往展館采訪展會(huì)盛況。這是婦博會(huì)舉辦五屆以來觀眾和媒體參與數(shù)量*多的一次。
5、舉辦《2013年國內(nèi)食品**宣傳周工信部主題日》活動(dòng)
2013年6月8日，《2013年國內(nèi)食品**宣傳周工信部主題日》活動(dòng)在北京舉行，本次活動(dòng)是由工業(yè)和信息化部主辦，協(xié)會(huì)承辦的。相關(guān)省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)127家嬰兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)、近50家主流媒體記者共計(jì)350余人出席會(huì)議。活動(dòng)主題是"社會(huì)共治，同心攜手維護(hù)食品**",工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會(huì)議并講話；消費(fèi)品司領(lǐng)導(dǎo)解讀嬰兒乳粉"雙提方案";協(xié)會(huì)對(duì)乳制品行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，通報(bào)了乳制品行業(yè)質(zhì)量**深度行活動(dòng)開展情況；部分省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表就誠信經(jīng)營、促進(jìn)"雙提"作了發(fā)言。
6、舉辦兩批嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會(huì)
在工信部的組織和支持領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)于2013年9月28日、2014年1月22日在北京先后兩次舉辦嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會(huì)，隆重向社會(huì)推出了伊利、雅士利、完達(dá)山、飛鶴、明一、高原之寶，三元、貝因美、銀橋、晨冠、輝山、百躍等12家企業(yè)的新品。12家企業(yè)還向社會(huì)發(fā)表了承諾**。新品發(fā)布會(huì)通過媒體的廣泛、深入的報(bào)道，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，收到良好效果。
（二）組織企業(yè)開展社會(huì)公益活動(dòng)
為了樹立乳制品行業(yè)的社會(huì)形象，協(xié)會(huì)組織主流品牌企業(yè)開展社會(huì)公益活動(dòng)，向慈善項(xiàng)目捐贈(zèng)產(chǎn)品獻(xiàn)愛心。
1、2013年四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7級(jí)地震。協(xié)會(huì)與中國扶貧基金會(huì)在短短的一周之內(nèi)組織企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)抻出援助之手，乳品企業(yè)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3200萬元，物資4600萬元.
2、2013年6月8日，組織16家主流品牌企業(yè)向"母嬰平安120行動(dòng)"（貧困地區(qū)一個(gè)家庭、兩條生命、零風(fēng)險(xiǎn)）項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)捐獻(xiàn)了150萬元的嬰幼兒乳粉和41萬現(xiàn)金。
3、2013年11月12日，組織10家企業(yè)向湖南省安化縣"母嬰120"項(xiàng)目捐贈(zèng)85萬元的嬰幼兒乳粉；
4、2014年1月22日，組織12家新品發(fā)布企業(yè)向"母嬰平安120行動(dòng)"項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)捐獻(xiàn)了120萬元的嬰幼兒乳粉和6萬元現(xiàn)金。
5、2013年1月10日，中國扶貧基金會(huì)召開捐贈(zèng)人表彰大會(huì)，11家乳品企業(yè)受到表揚(yáng)。上海晨冠獲"扶貧明星獎(jiǎng)",雀巢（中國）、圣元、古城、飛鶴、施恩（廣州）、惠氏、雅士利、明一、貝因美、蒙牛獲"扶貧愛心獎(jiǎng)".
（三）實(shí)施**抽檢計(jì)劃，對(duì)主流品牌嬰兒乳粉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)
為了提升消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心，動(dòng)態(tài)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，自2011年開始，協(xié)會(huì)對(duì)主流品牌嬰幼兒乳粉開展"**抽檢"."主流品牌"就是產(chǎn)量大、質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高，在國內(nèi)大多數(shù)市場(chǎng)上能夠買得到，至少應(yīng)在三個(gè)省會(huì)**城市的市場(chǎng)上能夠買得到的產(chǎn)品。采取由企業(yè)自愿申請(qǐng)參加，并提供賣場(chǎng)名單，由協(xié)會(huì)委托***監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，**在市場(chǎng)上隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢測(cè)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。以期達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的目的，通過公布檢驗(yàn)結(jié)果的形式以強(qiáng)化消費(fèi)者信心，恢復(fù)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的形象。
2013年，由企業(yè)申請(qǐng)、協(xié)會(huì)確定，共15家主流品牌企業(yè)參加了"**抽檢"活動(dòng)。從3月份開始，共抽檢10次，抽檢樣品168個(gè)，檢驗(yàn)指標(biāo)21項(xiàng)，抽樣合格率100%.對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果，在相關(guān)媒體進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。媒體：新華社、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪、搜狐、中國食品**報(bào)、中國食品報(bào)、消費(fèi)日?qǐng)?bào)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站。4月18日，協(xié)會(huì)組織召開國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了"**抽檢"主流品牌嬰兒配方粉的質(zhì)量檢驗(yàn)情況；6月份開始，在協(xié)會(huì)開展的系列宣傳活動(dòng)中，對(duì)參加"**抽檢"產(chǎn)品進(jìn)行了宣傳報(bào)道；這些消息還被眾多媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載，對(duì)提高國產(chǎn)乳制品的信譽(yù)、恢復(fù)消費(fèi)者信心發(fā)揮了重大作用。
（四）成功舉辦第十九次年會(huì)暨第十三次乳品技術(shù)精品展覽
第十九次年會(huì)于2013年9月13~15日在福州市海峽國際會(huì)展中心舉行，同期舉辦了"第十三次乳品技術(shù)精品展示會(huì)".
本屆年會(huì)有工信部、國家食藥總局、福建省工信廳、福州市政府領(lǐng)導(dǎo)；美國、澳大利亞和愛爾蘭等乳業(yè)發(fā)達(dá)國家駐華使館官員；國內(nèi)外乳品和乳業(yè)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)家、專家計(jì)4000多人出席。工信部總工程師朱宏任出席開幕式并發(fā)表重要講話，國家食藥總局馬純良司長(zhǎng)出席開幕式并發(fā)表重要講話。會(huì)議期間，組織了"中國乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇"、"全球乳業(yè)市場(chǎng)、新資原及技術(shù)發(fā)展論壇"、"嬰兒配方粉科學(xué)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際論壇"、"化驗(yàn)室傳統(tǒng)與快速檢測(cè)技術(shù)講座"、"GEA乳制品技術(shù)研討會(huì)"等。同期舉辦的"第十三次乳品技術(shù)精品展示會(huì)",有200余家國內(nèi)外知名企業(yè)參加了展覽，展出攤位500多個(gè)，展出面積1.1萬平米。展出產(chǎn)品涉及乳制品加工業(yè)的各個(gè)方面。
（五）組織召開專業(yè)技術(shù)會(huì)議
1、2013年3月31日，協(xié)會(huì)嬰幼兒乳粉科學(xué)與營養(yǎng)專業(yè)委員會(huì)召開"國際嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**技術(shù)論壇",有40多家企業(yè)的100多名專業(yè)技術(shù)人員出席會(huì)議；
2、2013年4月1日，協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)在北京召開了第三屆委員會(huì)**次會(huì)議，經(jīng)市委委員、企業(yè)市場(chǎng)營銷負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)專家60多人出席會(huì)議；
3、2013年11月15日，協(xié)會(huì)奶源基地建設(shè)專業(yè)委員會(huì)在沈陽成立，并召開**次奶源基地建設(shè)工作會(huì)議，來自大型骨干企業(yè)的奶源部經(jīng)理、奶牛專家100余人出席會(huì)議。會(huì)議代表還參觀了輝山乳業(yè)的工廠和奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)。
4、2013年12月25日，協(xié)會(huì)法規(guī)專業(yè)委員會(huì)召開"乳業(yè)新政研討會(huì)",邀請(qǐng)國家食藥總局、國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家對(duì)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》、審查工作計(jì)劃安排、乳制品進(jìn)出口管理政策進(jìn)行解讀和研討，來自國內(nèi)130多家企業(yè)的240余人出席大會(huì)。
（六）國際交流與合作
1、由協(xié)會(huì)與澳大利亞乳品局聯(lián)合舉辦的"乳品獎(jiǎng)學(xué)金培訓(xùn)班"第17期，于2013年7月7-20日在澳大利亞舉辦，有來自三元、光明、娃哈哈、晨冠等10家企業(yè)管理人員參加了學(xué)習(xí)。
2、協(xié)會(huì)組織以"節(jié)能減排"為主要內(nèi)容的考察團(tuán)一行10人，于2013年9月21--10月4日赴芬蘭、瑞典、挪威考察乳品工業(yè)。
3、協(xié)會(huì)與愛爾蘭乳品局聯(lián)合舉辦的"中愛乳品企業(yè)培訓(xùn)班"一行15人，于2013年9月22--29日在愛爾蘭的都柏林、可可城等地的乳品企業(yè)、奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。
（七）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
1、標(biāo)準(zhǔn)制定
（1）完成了水牛乳系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，于2012年底正式發(fā)布；
（2）完成了國家食品**標(biāo)準(zhǔn)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》制定工作，現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布。
（3）參加《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，對(duì)乳制品部分提出修訂意見。
2、參與法規(guī)修訂
（1）向國家食藥總局報(bào)送對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**工作的意見的通知》的建議意見，反映了企業(yè)普遍關(guān)心的問題和疑問，并提出建議意見。
（2）全程參與《食品**法》的修訂工作，收集現(xiàn)行《食品**法》實(shí)施中存在的問題以及對(duì)修訂稿的意見，參加食藥總局和國務(wù)院法制辦組織的《食品**法》討論會(huì)，并以正式文件形式向食藥總局和國務(wù)院法制辦報(bào)送了修改意見。
（3）組織對(duì)《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2013版）（征求意見稿）》、《關(guān)于不準(zhǔn)委托、貼牌、分裝等生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定（征求意見稿）》、《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法（征求意見稿）》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量**主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定（征求意見稿）》等進(jìn)行討論，收集整理對(duì)4個(gè)文件的60條意見，報(bào)送國家食藥總局。
3、幫助會(huì)員排憂解難，保護(hù)行業(yè)利益
（1）去年一些企業(yè)反映，因嬰幼兒乳粉使用益生菌的標(biāo)簽標(biāo)示被執(zhí)法部門查處，協(xié)會(huì)以嬰幼兒食品使用菌種的標(biāo)簽標(biāo)示問題以及標(biāo)簽實(shí)施過渡時(shí)間問題，向衛(wèi)生部提出咨詢和建議。衛(wèi)計(jì)委以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號(hào)答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題；以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕419號(hào)，答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示實(shí)施時(shí)間過渡期的問題，使問題得到了解決。
（2）去年一些企業(yè)反映，因?qū)?biāo)準(zhǔn)定義理解的差異，在配料名稱標(biāo)注順序問題被查處。協(xié)會(huì)向衛(wèi)生部提出，對(duì)嬰幼兒配方食品定義中主要原料含義進(jìn)行咨詢，食品**國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處以食標(biāo)秘發(fā)[2013]145號(hào)給予答復(fù)，使問題得到了解決。
（3）幫助企業(yè)解決進(jìn)口乳粉滯港問題。去年由新西蘭進(jìn)口的乳清蛋白粉發(fā)生肉毒梭菌污染事件，商檢部門規(guī)定所有由新西蘭進(jìn)口的乳粉必須提供肉毒梭菌檢驗(yàn)報(bào)告方能通關(guān)放貨，由于檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)時(shí)間等問題造成一些企業(yè)大量進(jìn)口奶粉壓港滯留，生產(chǎn)及市場(chǎng)受到影響，經(jīng)協(xié)會(huì)與國家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)磋商，使問題得到解決。
（4）2013年為會(huì)員單位提供評(píng)獎(jiǎng)、申請(qǐng)****、資質(zhì)、情況說明等方面的證明文件16份。
（5）2013年向政府有關(guān)部門提出建議5項(xiàng)：國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于增加?jì)胗變号浞饺榉劢y(tǒng)計(jì)目錄的建議》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒乳粉、乳制品檢驗(yàn)的建議》、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)進(jìn)出口商品1901稅目增項(xiàng)及變更的建議》、國務(wù)院食安辦《關(guān)于奶源市場(chǎng)監(jiān)管的建議》、衛(wèi)生部《關(guān)于酪蛋白酸鹽作為普通食品原料的建議》。
（八）企業(yè)誠信體系評(píng)價(jià)工作
協(xié)會(huì)作為工信部指定的食品企業(yè)誠信體系建設(shè)審核評(píng)價(jià)單位，為企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)管理人員、指導(dǎo)幫助建設(shè)體系和審核評(píng)價(jià)。目前已完成了53家乳品企業(yè)評(píng)價(jià)并頒發(fā)證書。
（九）配合相關(guān)部門作好問題奶粉患兒醫(yī)療賠付后續(xù)工作
從2008年，協(xié)會(huì)本著為政府分憂、為企業(yè)解難，承擔(dān)了30萬問題奶粉患兒的賠付工作，在長(zhǎng)達(dá)五年的時(shí)間里，協(xié)會(huì)與中央及地方相關(guān)部門密切配合，到2013年底完成了前期賠付的階段性工作。根據(jù)預(yù)定的工作計(jì)劃安排，預(yù)計(jì)在2014年上半年，剩余賠償資金將全部移交給中國人壽保險(xiǎn)公司。但，協(xié)會(huì)仍承擔(dān)繼續(xù)保管患兒的信息資料，負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)賠付的信息查詢工作，直至2026年。
（十）編印出版物
1、編印《中國乳制品工業(yè)通信》12期，共794頁，約120萬字。
2、收集編印《國內(nèi)部分企業(yè)2012年經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯編》，共收集28個(gè)省市區(qū)的101個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)，101家企業(yè)的乳制品工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的93.8%.
3、收集編印《2012年乳制品、食品法規(guī)政策匯編》，收集國內(nèi)人大、國務(wù)院、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等11個(gè)部門的法規(guī)政策100部。
五、2014年協(xié)會(huì)主要工作計(jì)劃
（一）積極配合主管部委做好系列法規(guī)政策的宣貫工作，協(xié)助企業(yè)做好嬰兒乳粉生產(chǎn)許可證換證工作；
（二）對(duì)《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》頒布實(shí)施以來執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，修訂產(chǎn)業(yè)政策；
（三）繼續(xù)開展企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)并實(shí)施乳制品和嬰幼兒乳粉良好生產(chǎn)規(guī)范；
（四）實(shí)施品牌培育計(jì)劃，開展品牌培育工作：
1、培育重點(diǎn)：行業(yè)主流品牌；
2、培育措施：對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查；開展品牌推薦廣告宣傳；組織主管部委領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體走進(jìn)企業(yè)，宣傳報(bào)道企業(yè)新面貌；組團(tuán)集體參展7月份在北京舉辦的"2014北京婦女兒童用品博覽會(huì)".
（五）做好2014年度乳品營養(yǎng)周活動(dòng)，在主要門戶網(wǎng)站、央視科技營養(yǎng)生活欄目制作專題節(jié)目，宣傳乳制品行業(yè)，宣傳乳制品營養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)乳制品消費(fèi)，擴(kuò)**制品消費(fèi)；
（六）做好**十次年會(huì)暨第十四次乳品技術(shù)精品展示會(huì)籌備工作。本次年會(huì)將在上海光大會(huì)展中心舉辦。
（七）組織中國乳業(yè)代表團(tuán)參加10月下旬在以色列特拉維夫舉行的2014世界乳業(yè)峰會(huì)。
（八）組織專業(yè)會(huì)議及培訓(xùn)班：
1、新頒布的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)班；
2、檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)班；
3、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班；
4、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷提升培訓(xùn)班。
同志們，2014年度將是中國乳業(yè)進(jìn)一步完善、提升的一年，要堅(jiān)定信心、振作精神、務(wù)實(shí)**、扎實(shí)工作，推動(dòng)乳業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)祝大家在新的一年里工作事業(yè)更上一層樓！